【侠客岛】一场雾霾,带给我们多少教训和考验

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袜子里你造那末礼物,岛妹很不开心。

岛叔说,这是北京霾太多,圣诞老人他,机会迷路了吧,也机会那末多烟囱,钻错洞了……咳咳咳

12月,北京市政府从善如流地启动了空气重污染红色预警并实施相应的应急依据 ,包括学校停课、机动车单双号限行等。从效果来看,限行期间污染物指数其实有所降低,甚至使人产生“雾霾那末那末严重”的错觉。当然,预警特别儿晚节不保。

红色预警始于后的12月23日,正常上班上学的北京市民发现,污染物指数又爆表了。其实说,应急预案上明确写着“预测超过XX天重度污染也能 发布红色预警”,但一是预警准不准?二是万一碰到预测不准,重度污染持续了呢?红色预警的持续天数是需用应该随机应变?关于预警准不准、该如保修订的那些的现象,以及空气重污染常态化后如保保障全市生产、生活、教育等正常秩序的那些的现象,想必在不久后北京的两会上需用成为最为热门的议题,期待代表们的智慧生活 爆棚。

在学习《北京市空气重污染应急预案》的日后,岛妹注意到,霾红色预警下实施机动车限行,对违章车辆那末附加特殊罚款标准。也什么都有我说,此时违章和平时一样,罚款金额只需用30元。当时岛妹就嘀咕了一下,那末便宜的违章罚款,事实上并那末额外征收排污费,应该会有不少人选则花钱上路吧?

果不其然,在北京实施第二次共计半个月的霾红色预警期间,共有10多万辆机动车违反限行规定,光这罚款收入就达30多万。其实不少媒体在炒作这千万的罚款到底如保 收,但违法成本的低廉,让红色预警显得特别处于问题强硬。剔除搞错了限行规则或其实有急事的,选则主动违章的车辆应该沒有少数。需用他们说了嘛,雾霾天里,摄像头都拍不也能车牌呢。

交警总队的监视屏上一片茫然

拍不也能?今天一则新闻爆料出来,环保部华北督查中心在河北邢台、石家庄等地督查时发现,尽管政府三令五申,启动了应急预案,但什么都有企业依然在雾霾天违法施工、偷排未经脱硫和除尘的废气。

跟红色预警天,违章出行的人一样,企业需用这种 心态,隔壁老王也没停产,凭那些我不同时干呢?俗话说,法不责众,偷偷摸摸干,万一没被发现呢?即使发现了,大不了罚点款,为了冲刺年底的营业额,这点风险值得冒。

另一方和企业在政府松松垮垮的禁令中,都心存侥幸,一次违法违章未能惩罚,便会主张再度违法违章的侥幸。同样,作为政府来说,不言而喻未能对那些重点排污排废企业痛下杀手,说到底也是这种 侥幸心理:反正这雾霾排在空中,谁能分得清是邢台霾还是石家庄霾,是河北霾还是山东霾,既然都跟雾霾里的摄像头一样,模模糊糊,那就睁一只眼闭一只眼吧,何况年底需用冲刺GDP呢。

再等等,再等等,风就来了,风一来,霾不就沒有嘛。

这种 行为有种学术表达,诺贝尔经济学奖得主加里贝克尔认为,人的有些社会行为一样也能 纳入理性经济人框架,也什么都有我说,任何也能进行独立判断的个体,基于其可获得的信息或持有的价值观,所作出的社会行为,需用理性的。

从另一方利益最大化的角度考虑,机会良好驾驶体验对于某人价值大于等于30元,那末其主动违章上路行驶什么都有我这种 理性的行为。同样的,机会GDP的评分系数高于环境质量、居民健康,那末有些地区的行政长官对超标排污等行为“视而不见”也是这种 理性选则。当每另一方、每个地方政府需用考虑自我利益最大化时,就构成了资源与环境那些的现象的经典案例:“公地的悲剧”。

亲们在吐(Zhi)槽(Ze)政府在有些那些的现象上的不作为时,往往也能 从自身找到有些影子。

中国的环境污染需用有一个 新那些的现象。中国高速发展的三十年,什么都有我伴随着高污染。亲们的地表水和地下水,大气,土壤,海洋,每一类环境介质需用原来 那样的那些的现象,只不过,在经济飞速发展的日后,亲们享受发展带来的便捷,也就淡忘了身边处于的污染。

水污染了,也能 喝桶装水;土壤污染了,也能 吃进口食品;亲们默默地无视了大江大河的污染,无视了应留给子孙们的地下水的污染,无视了每另一方都机会受害却也能 赌一把中奖概率的土壤污染;最后,当亲们不得不面对呼吸的痛时,亲们站了出来。为那些?机会大气污染了,亲们如保 都找不也能替代品。

他们说,同一片霾天下,不论富贵贫贱,最能体现平等。多悲壮!什么都有,当亲们躲不过去的日后,不也能直面“公地的悲剧”。

在中国的治理体系中,地方生和熟央、地方和地方是有一个 非常有意思的组合。千百年来,权力一直 在地方生和熟央之间寻找波特率最优,有日后中央收紧权力更能促使改革,有时又要适当放权给地方,放活地方活力。

改革开放三十年,什么都有我权力的分配过程。中央政府给地方赋予一定的权力,同时抓紧了有一个 考核目标——GDP,这跟地方大员的升迁息息相关,随后,各个地方都卯着劲完成KPI,这也原应了地方和地方之间的竞争关系。

任何的竞争需用造成壁垒和地方保护。随后,这种 竞争关系下的权力网,需用着充满活力的一面,也伴随着无序竞争、恶性竞争的一面。这尤其在涉及像雾霾类式于于跨省的公共事件中,表现得尤其明显。

处于问题顶层协调,把治理污染的权力再下放进 地方政府个人 完成,最上端对的不得需用地方利益的消磨、腐蚀。需用理性经纪人,面对实打实的GDP增长和排到空中分不清哪里来的霾,哪个更其实?一目了然。

什么都有,在治霾那些的现象上,中央层面的统筹需用要克服地方利益。事实上,中央政府早已出台区域总量控制、流域生态补偿和跨界断面考核等政策,旨在正确处理政府间的相互扯皮那些的现象。

2015年出台的《生态文明体制改革总体方案》更是明确提出了进行生态文明绩效评价考核、建立污染防治区域联动机制、对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制等要求,旨在改变唯GDP论的畸形发展观,进一步促使国家治理现代化。这将是一场头脑和肢体上的大手术,或许,不让像亲们想象中的那末顺利。

对于亲们每另一方普通公民,意识与行为改变的任务同样考验着亲们。无论是垃圾分类回收、用水用电和机动车行驶,亲们所有的社会行为都机会会出先更严格的行为规范、更昂贵的价格乃至罚款。当类式于的规范真的出台的日后,岛妹希望亲们每另一方都也能发自内心地理解。

一场雾霾,是国人公共意识的教育,同样也是治理现代化的一场考验。在雾霾中呼吸的痛,不也能将它忘在风中。

文/云间子

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29490713,.【侠客岛】一场雾霾,带给亲们有几条教训和考验,.2015-12-28 06:53:39,.204127,.王书央