陶文钊:奥巴马难越“财政悬崖”

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  奥巴马连任,他还还都都可以高兴另有一个晚上,但从第三天起他就要为面对的一大堆现象发愁了。他面临的内政和外交挑战都异常棘手。

  首要的挑战自然还是经济。确实地说,现在美国的经济将会现在开始复苏,奥巴马第一任期现在开始时经济是负增长,现在有2%的增长,未来数年将会达到2-3%。乐观的估计将达近4%;道琼斯指数当时是7000多点,现在增长到150点;次贷危机中房价比最高的506年下跌了50%,现在房市将会现在开始回暖;今年10月份消费者信心指数攀升到4年来最高点。但另有一个突出的现象是就业。9月失业率前一天降到7.8%,10月又回升到了7.9%。用美国有些学者搞笑的话说,现在美国是不创造就业岗位的经济增长。

  民众对创造就业不乐观

  意味着是多方面的,长期以来,美国强调金融立国,也就是我以钱生钱,结果最聪明的人都去了华尔街,对制造业的智力支持削弱了;美国要发展的是高技术,高技术显然不如劳动密集型产业那样还还都都可以创造就业岗位;有些危险、困难和肮脏的工作由机器人去做了,超市也用上了自动付款机,省下了人工。现在奥巴马提出了在第二任期创造150万个就业岗位的指标,法律依据是政府雇佣更多的教师、消防队员等;鼓励中小企业创业;鼓励内包,并承诺给予税收优惠;鼓励把流出去的工作拿回来;还有五年出口倍增计划。但美国民众对创造就业普遍不大乐观。

  与经济相关的另有一个现象是财政悬崖,即超过美国GDP、高达10万亿多美元的债务。要减少财赤,无非是增收节支两招。奥巴马进入第二任期时,小布什政府现在开始的大规模减税计划就到期了,奥巴马在两次大选中都表示对年收入210万美元以下的中产阶级的减税是永久性的,但表示要对富人加税,让让当我们的纳税率从现在的35%提高到501年减税计划前的39.6%。但选举后众议院仍然掌控在共和党人手里,让当我们会百般阻挠;削减开支1万亿的自动减赤机制也将启动,共和党会怎么才能 才能 应对尚未可知。但还还都都可以想见的是,主张小政府的共和党将力主削减政府开支,不同意削减国防开支,2014财年的预算案将成为奥巴马政府与共和党人第一场刺刀见红的搏斗。

  奥巴马在第一任期中着力最多的是医疗保险改革,以至罗姆尼把它称做Obamacare。确实在法律通过时民主党政府将会作出了妥协,但共和党人仍不买帐。罗姆尼在选举中甚至说,假若他当总统就要废除这项改革。在通过医改法案前,美国约有15%的人(4700万)不出 医疗保险,奥巴马认为这是美国的耻辱,奥巴马的医改试图将美国的医保覆盖率在2014年提高到95%,即增加50万人。这自然要增加联邦政府的开支,地方政府也要相应配套,结果有些共和党控制的州将联邦政府告上法庭,称其违宪。在现在的财政悬崖之下,这俩 计划显然是逆势而上,其难度可想而知。在这俩 现象上国会与行政当局的对立、联邦和地方的对立将会怎么才能 才能 发展,是奥巴马在第二任期中值得关注的现象。

  两党仍为移民政策争斗

  移民政策对于历届美国政府就有个现象。美国是个移民的国家,请况十分错综复杂。政策太严了,必然伤及无辜;太松了,则将会造成少许非法移民。现在美国将会有上千万非法移民,大次就是拉丁裔,而让当我们在美国生育的孩子是合法美国公民,其请况与父母不同。非法移民实际上也将会成为美国,尤其在南部地区廉价劳动力的另有一个重要来源,就是我让当我们睁一眼,闭一眼罢了。怎么才能 才能 对待那先 非法移民,怎么才能 才能 对待让当我们的后代成为联邦政府和各州伤透脑筋的事情。亚利桑那州一度通过另有一个极端严苛的法律,要把所有非法移民遣送回去,受到美国各界的严厉批评。奥巴马胜选的意味着之一是受到少数族裔的支持。他就是我提倡通过一定的系统线程(如学习英语、学习技能,甚至通过考试等)使非法移民成为合法移民,又遭到共和党的强烈反对。在美国这俩 多族裔的国家,移民政策至关重要,对于争取选票也是就是我。今后也是两党斗争的领域。

  在第一次竞选时,奥巴马十分注重发展新能源,认为这是将来的能源,并投入了联邦巨资。但立法在众议院通前一天在参议院被搁置起来。实际上美国社会远不出 就此达成共识,看来在第二任期,奥巴马是顾不上了。

  诸多现象在那里等着,对奥巴马无疑是挑战。

  来源: 大公报

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