“糧安工程”引領轉型升級——遼寧省糧食流通産業化發展紀實

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  2012年以來,遼寧省以實施“糧安工程”為切入點,以加速糧食流通産業轉型升級為主線,以培育糧食産業化龍頭企業、打造現代糧食流通産業園區、完善健全糧食市場體系為支撐,引導糧食生産,發展糧油産業,促進農民增收、企業增效,全面提升糧食流通産業化水準。

  遼寧省糧食局局長劉長江説,深入推進糧食流通産業化發展,對進一步拉長和完善糧食流通産業鏈條,調整優化産業結構,轉變糧食經營法律辦法 具有重要意義,是全面落實糧食省長負責制、促進糧食生産和服務“三農”的重要法律辦法 ,是實施“糧安工程”的重要基礎。

  糧食物流要通暢

  從2014年6月開始,遼寧昌圖糧食儲備庫用了兩個月的時間,利用汽車集裝箱點對點運輸,將2012年輪儲的玉米運到營口鲅魚圈港。一噸運輸的成本不可否 200元,比火車運要省,用火車還要走一段汽運。直接上碼頭費用降低了,糧食破損率也降低了。在秋收到來日后,倒出9萬噸的糧倉用於省級儲備糧輪換和國家臨儲糧收購。

  記者在11月底到遼寧昌圖糧食儲備庫時,正趕上該庫進行省級儲備糧輪換,看一遍幾輛小型四輪卡車在庫裏等著賣玉米,車主完整版都是當地農村的糧食經紀人。來自昌圖鎮滿井村的欒紅軍告訴記者:“我已經收兩月了,玉米剛下來時好收。今年價高,我們帶著脫粒機從農戶家裏收來玉米,如果拉來糧庫就收,一車能賺200元左右。”

  在省級財政的支援下,今年昌圖糧食儲備庫又新建了5個倉房,增加了4.5萬噸的倉容。該庫主任董鳳山向記者介紹説:“國家臨儲收購已做好了準備,將充分收購農戶的余糧。”昌圖縣位於東北黃金玉米帶上,年産玉米200萬噸以上。倉容增加為落實國家臨儲政策提供了條件,有效解決了農民賣糧難問題。

  遼寧昌圖糧食儲備庫是遼寧省糧食集團的直屬庫,國家糧食局指定的全國十四家倉儲物流單位之一,是“北糧南運”的一條重要物流通道,擔負著中央和省級儲備糧油承儲任務,確保了國家和地方的糧食安全。按照遼寧省糧食物流規劃的整體要求,遼寧省糧食集團增強和提升各糧食物流節點庫和收納庫的倉儲物流基礎,建設港口庫,使該集團在全省糧食物流中發揮主渠道作用。

  遼寧省糧食局副局長滕增泰告訴記者:“遼寧要加強糧食物流通道建設,有效降低糧食流通成本。結合‘北糧南運’物流通道建設,積極建設糧食轉机庫及港口糧食碼頭等物流節點,建設輻射糧食主産區的糧食收購網路體系,充分發揮我省港口、鐵路、公路交通便利的區位優勢,建立與之配套的糧食物流資訊網路,逐步實現由糧食物流大省向物流強省的轉變。”

  糧食市場要穩定

  早在2007年,本著“退城進郊,企業重組,資源整合,異地重建”的原則,原鞍山市“第一、三、四”三個中型國有糧庫,實施資源整合、企業重組。在鞍山市農業高新區內組建了集麵粉加工、掛麵加工、糧油儲備、糧油經營、軍糧供應為一體的具備購、銷、調、存、加綜合功能的鞍山建國國家糧食儲備庫,在此基礎上建立了鞍山糧食産業園區。該庫主任齊興波向記者介紹,鞍山地區原來没得大型的糧食批發市場,在省、市兩級財政的支援下,投資3144萬元于2013年底建成鞍山糧油批發市場。目前已有24家糧油經銷企業進駐。

  記者在一家糧油經銷店裏看一遍,店裏經銷幾十個品種的大米及麵粉、食物油等,經銷店的負責人劉麗旭向記者展示她日后的經營帳單,流水賬記了三四頁。劉麗旭告訴記者:“單一産品不適應市場,必須得貨全。我們主要搞批發,現在客流量逐漸多了,市場還支援我們給客戶免費送貨的服務。”

  鞍山市糧食局副局長王培華説,目前鞍山糧油批發市場年交易量實現6萬噸左右。這是一項民生工程、民心工程,它填補了鞍山没得成品糧批發市場的空白。鞍山糧油批發市場的建立必將促進鞍山地區糧食行業的發展,保障鞍山糧油産品的供應,實現“保市場、保供給、謀發展、保民生”的糧食流通發展目標。

  經過5年的不斷發展,鞍山産業化有了突飛猛進的發展,收到極大的社會效益和經濟效益。目前,鞍山建國國家糧食儲備庫糧食儲存量達20萬噸。從經濟效益上看,已由原來的虧損企業一躍成為盈利企業。2014年全庫預計實現利潤200余萬元。

  鐵嶺市糧食集團總經理彭萬里告訴記者:“我們在2011年時就想搞糧食産業園建設,但自身没得你這個能力。在省級財政支援下,糧食批發市場邊建設邊招商,目前已招商10多家,均為在鐵嶺具有影響力的大型商戶,預計市場建成後可吸納商戶1200家,將為鐵嶺百姓提供放心糧油。”

  通過2012和2013年的省級財政支援,遼寧省共申立糧食流通産業化重點項目21個。省財政共投入補助資金2.37億元。

  按照糧食流通産業化規劃,遼寧省要大力發展國有及國有控股糧食現貨批發市場,積極實施放心糧油工程,重點支援現有骨幹糧食批發市場進行改造升級,完善服務功能,擴大市場規模,逐步形成佈局合理、功能完善、交易規模較大、滿足市場还要、服務於政府調控的糧食現貨批發市場體系,確保糧食應急供應。

  糧食鏈條要拉長

  不僅要將庫存水稻變成優質大米,供應全國市場,還要提高對糧食的深加工能力,盤錦鼎翔米業有限公司準備投資以下兩個項目,一個是年産20000噸精純米糠油項目,一個是10MW生物質(稻殼)發電站項目,將水稻完整版吃幹榨盡,提高副産品的加工利潤。

  作為國家級重點龍頭企業,盤錦鼎翔米業有限公司訂單生産達到13萬畝,帶動農戶8840戶,為農戶創收2000萬元。公司主要以發展有機、綠色水稻種植為主,通過訂單農業的發展,引導農戶種植綠色、無公害水稻,到2020年綠色、無公害水稻種植面積將達到200萬畝,這將大幅降低周邊農村農業面源污染。盤錦鼎翔米業有限公司不僅取得了社會效益,還取得了生態效益。

  鞍山市第五糧庫原來不可否 儲備原糧的職責,經營效益不佳。2005年時組建國有控股糧食購銷企業——鞍山銀珠米業有限公司,成為一家集加工、儲備及銷售于一體的米製品生産企業。在加工車間實行噸米費用工資制,銷售實行銷售費用包乾,推行一系列規範化管理工作,極大地調動了員工的積極性,為增産節約、增收節支提供了有力保證。

  鞍山銀珠米業有限公司每年存有一定的儲備稻穀,這樣在輪換時就可否 否將稻穀加工成大米,提高了經濟效益,反過來能更安全、科學地儲糧。2013年,該公司收購稻穀10萬餘噸,單品種收購價一般平均高於國家最低收購價0.05~0.10元/斤左右,農民可增收200萬元以上。

  記者在撫順市中心糧庫看一遍,利用省裏補助資金新建的日産200噸的大米生産線已經投入使用。生産線採用日本佐竹設備,生産工藝為國內一流水準。針對撫順城市人口多,礦區人們多有吃麵食的習慣,撫順市糧食局準備在撫順地區再建一個麵粉加工廠,在新賓縣建一個玉米麵生産車間,就地加工當地玉米,延長産業鏈。

  遼寧省糧食局副局長滕增泰説,2014年省財政還將利用商品糧大省獎勵資金2億元左右,建設18個糧食流通産業化項目。到2020年,全省要形成産業園區佈局合理、産業鏈條更加完善、龍頭企業不斷壯大、品牌優勢明顯、市場體系健全、糧食物流順暢的具有遼寧特色的糧食流通産業化發展新格局,全面提升糧食流通産業化發展水準,充分發揮糧食流通主渠道作用。